掛川市議会 2019-12-05 令和 元年第 ５回定例会（１１月）−12月05日-03号
とりわけ、生活を保障するような金銭的給付も全くなかったということで、まずそこからスタートした。条例を見てみますと、藤枝にしろ、見舞金をどう手当てしましょうかというのが、この条例制定の大きな柱であったわけですけれども、いろいろ事前の問題も含めて、救済をどうするかと。
とりわけ、生活を保障するような金銭的給付も全くなかったということで、まずそこからスタートした。条例を見てみますと、藤枝にしろ、見舞金をどう手当てしましょうかというのが、この条例制定の大きな柱であったわけですけれども、いろいろ事前の問題も含めて、救済をどうするかと。
この補助金というのは、代々、何年も続いていることでして、地方自治体から私人に対して、特定の行政上の目的のためになされる金銭的給付。公益上必要がある場合において認められているというように規定されています。 補助金による効果というのは、市民団体の育成や発展に寄与し、その活動を活発にするとともに、水準を高めると。２つ目に、市民の経済活動などのさまざまな活動に活力を与える。
内訳につきましては、まず金銭的給付、それから、精神的な支援の可否、それから、そのお宅の世帯構成や、資産あるいは負債の状況等についての調査になります。それから、もう一つ、金融機関に対する調査もございますので、通常は事業機関、あるいは生命保険に関しても文書で照会をするといった形で行っております。 以上です。 ○議長（渡辺恭男議員） 19番 水野 明議員。
藤枝市は行政目的達成のため、さまざまな事業、研究などに公益上の必要に基づき、金銭的給付として補助金を交付しています。当市が単独事業で実施している補助金の問題について、次の３点についてお伺いします。
「負担金とは一定の事業について特別の利益関係を有するものが、その事業の施行に要する経費の全部または一部をその事業の施行による受益の程度に応じて負担する金銭的給付をいう」場合と、もう一つの場合は法的なものですのでこちらに当たると思うのですが、利害関係を有しているというのに、先ほど企画財政部長がおっしゃったこと、そういうことなのです。
そういうようなことで富士市もだんだん上げていくというようなことで、そういう金銭的給付というような部分の中での自治体の同じ東部地域でもばらつきが出てきていることについて、先行している都市をうらやましくも思いながら、それと同様、それ以上に子育ての状況について力を注ぎたいというふうな感じでございます。
そして大変うがった見方かもわかりませんけれども、長い間解決できなかった理由は、私は金銭的給付の問題であったのであろうと、このように思います。今まで金銭で解決できないからこそ長い間時間がかかったのだというふうに思います。